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从全局和长远角度推动纺织由大变强

改革开放以来，我国纺织工业发展成绩卓著，技术水平不断进步，总体规模持续扩大，创新能力不断提升。节能减排新技术得到广泛应用，装备自主化程度得到显著提高。21世纪以来，纺织工业坚持推进结构调整和产业升级，不断完善从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的产业体系，取得了骄人的成就。尽管纺织工业产业规模和国际竞争力不断增强，但长期粗放发展积累的许多矛盾尚没有得到根本解决，结构不合理、自主创新能力相对薄弱、部分行业产能过剩、产业布局不平衡等问题依然突出，一些地方和企业还习惯于旧有的生产模式，在生产经营有所改善的情况下结构调整的动力不足。

受国际金融危机的持续影响，我国纺织工业面临着新的发展困难。我国纺织工业是具有国际竞争力比较优势的产业，具备较强的市场适应能力，产业发展的基本面没有改变。当前的任务是要采取及时、有力的措施，从产业全局和长远的角度推动纺织工业转变发展方式，进一步实现结构调整和产业升级，增强可持续发展能力，切实使我国由纺织大国向纺织强国转变。

严格控制总量

保持合理发展规模和水平

“十二五”期间，我国纺织工业将进入一个新的历史阶段，即从重视数量扩张型向注重质量、技术、品种、效益转变。从目前我国纺织工业的发展规模看，2005～2010年，世界纺织纤维总产量年均增速为2.5%；我国纤维加工量由2690万吨增长到4130万吨，年均增速达冷弯型钢9%。我国纺织纤维加工量的平均增速是世界纺织纤维产量平均增速的3.6倍，占全球纤维产量超过50%的比重，其中化纤产能达到3089.7万吨，占世界化纤的比重超过60%。从目前我国纺织工业的发展规模看，全社会共拥有1.2亿环锭纺纱锭，占全球棉纺生产能力的比重近50%。我国纺织品服装出口额占全球的比重从2005年的25%上升到33%。从以上剪叉式高空作业平台 JG/T5100⑴998数据可以看出，我国纺织工业规模已经够大，再大恐怕就会发生问题。那么我国纺织工业是否还具备进一步扩大规模的可能性呢？

从供给看，近些年我国棉花等天然纤维资源受土地约束，短期内不可茶叶能有较大的增长。近年我国棉花进口量持续攀升，每年需进口棉花200多万吨。合成纤维已占我国纤维总加工量的近3/4，而合成纤维原料的原油对外依存度已超过50跑车%，化学纤维单体的对外依存度高达40%，有的品种在60％以上。同时随着国家对节能减排的要求不断提高，劳动力、土地能源和环境的约束力日益增强，原材料、资源、人工等要素成本的上升具有长期性的特点。

从需求侧来看，目前内需消费相对于我国的经济总量仍然是短板，显示出内需市场未来增长的巨大空间。因此，中国未来经济增长的可持续性发展将更多地依赖于内需市场的巨大潜力。但是，我国是13亿人口的大国，人均GDP4000余美元，这远低于发达国家数万美元的水平，人均消费水平还比较低，特别是我国还处于工业化的初中期阶段，在较长时间内仍将存在城乡二元经济结构，我国7、8亿农民的消费能力不会在短时间内迅速提高，因此，内需的扩大是一个渐进过程。

从国际材料以直角情势交叉层叠环境看，此次国际金融危机持续时间之长，情况之复杂，历史罕见。当前，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大，西亚北非政局动荡。世界经济增长动力减弱，科技创新及新兴产业发展虽孕育新突破，但尚未形成新的经济增长点。欧洲主权债务危机，从欧元区边缘国家向核心国家扩散，失业率居高不下，使国际市场需求呈现萎缩态势。在当前全球经济发展速度趋缓的大环境下，世界各国都在出台各种刺激政策发展国内经济，提高就业水平。中国的纺织工业不可能完全挤占其他国家的生存空间。

因此，“十二五”期间中国的纺织工业不能再一味地扩大规模，必须要下大力气积极转变经济发展方式，在做强上狠下功夫，努力提高自主创新能力，积极调整现有纺织工业结构，加大兼并重组、淘汰落后的力度，提高产业的集中度，开发各种新的应用需求，使之向纺织强国转变中迈出实质性步伐。

加强自主创新

加快培育新的产业增长点

高新技术纤维及复合材料、高端纺织装备制造、高性能产业用纺织品是战略性新气阀兴产业的重要组成部分，其发展直接影响到未来中国纺织工业综合竞争力的提升。加快其发展是纺织工业“十二五”时期的重点任务之一。

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