如何在美国建电信网络眼镜架

中国网络通信集团公司徐业炜

中国加入wto后，在全车模球基础电信服务协定的基本框架下，中国的电信运营商被历史赋予进入国际市场，拓展和壮大自身的机遇。美国是目前世界经济头号强国，并且也是事实上全球电信运营商和互联网运营商的汇聚和转接中心，是世界各国电信运营商的国际业务必争之地；而现有中国各级电信运营商在美国的网络资源缺乏，严重影响了其中美业务。因此，在美国设立网络节点是中国各级电信运营商开展各项业务经营活动的重要支撑平台，是当地互联网、数据、国际语音、国际专线等业务的综合接入点，其为开展国际业务提供了基础网络条件。同时，由于美国在世界电信网络的特殊地位———全球电信业务的转接中心，这一举措可以大大降低电路成本，同时可以进行欧洲和南美市场的拓展。

外国公司在美国设立网路节点的法律规定

美国电信管制机构模式是以美国联邦通信委员会（简称fcc）为核心、各州公益事业委员会（puc）为辅的双层管制模式。

美国联邦通信委员会（fcc）是世界常德电信产业最早成立的具有完全意义上的独立性管制机构。fcc以国会立法形式设立，直接对国会负责，独立于电信运营商，也独立于政府行政机构。fcc对美国电话电报、无线电通信、互联网、广播电视等业务实行一体化管制。它在通信方面的主要职责是：制定电信产业政策；发放电信业务许可证；分配频率；管理电信网络基础设施；对电信服务价格和服务质量进行管制；协调电信运营商之间的矛盾；促进普遍服务等等。fcc的管辖权适用于州际通信业务和国际通信业务。

根据《美国联邦通信规则》第47条第63．18款规定：任何组织如果希望提供美国到其他国家的通信服务，必须向美国联邦通信委员会（fcc）申请214牌照。

申请者可以通过登录fcc的网站填写申请或者通过向位于匹兹堡的m e llon b ank提交纸质申请，同时缴纳规定的申请费用。

m e llon b ank在初步审核了申请者所提供的申请资料了，会将所有资料和申请费一起转到华盛顿dc的联邦通信委员会。委员会经过审核后将会发布公告。从申请到发布公告的时间约为3周时间。

美国各州都有一个针对公共事业的管制机构———叫公共事业管理委员会（puc），这个委员会统一负责监管各州的公共事业领域。与自来水、天然气、电力一样，电信业也是公益事业，如果想在美国各州内提供通信服务，那么除了向fcc申请214牌照外还需要向各州公共事业委员会（puc）提出申请。

中国各级电信运营商在美国的网络节点的定位是中国国内网络的延伸，暂时还不会加入到扣模美国各州内电信市场，故此仅先向fcc申请214牌照就已经符合在美国建立网络节点的法律要求。

外国公司在美国建立网络节点的实施步骤

一、确定需要建立网路节点的形式

中国各级运营商在海外建立网络节点的形式一般是结合各个公司现有的业务合作模式和网络资源所确定的，大致有如下几种模式：

独立网络节点：直接投资建设节点内所有设施。此种类型适于当地到中国业务量较大，网络资源较充足的国家和地区，例如美国。

运营商合作网络节点：与当地运营商合作投资建设，网络节点内的部分设施由合作方提供。此种类型适用于当地到中国业务类型比较单一且该国家或者地区电信市场很难进入（牌照受限或网络资源不足），例如台湾。

虚拟网络节点：与当地运营商合作，网络节点内的设施属于合作运营商。中国公司只是虚拟拥有，此种类型适于当地到中国业务需求不十分明确而且网络覆盖成本很大但是地理位置较为重要的国家和地区，例如欧洲很多国家。

由于美国的电信市场比较容易获牌照，且基于美国在***信市场的地位，大多数中国公司采用建立独立网络节点的方式。

二、选择适当的机房

因为美国电信市场开放原则，所以专门有一些公司提供租赁机房的服务，包括电信机房所需的基础设备，如电源、空调、机架等配套设施。在这种由第三方提供的机房中进行互连互通很方便，适合快速拓展业务，所以一般电信运营商在开始拓展国际业务的起始阶段都会选择这样的机房。收费方式为初期一次性收费（nrc）加上月租（m rc）方式。

三、在美开展通信业务的技术要点

1．网络延伸

目前，世界上通行两种光纤传输标准，欧洲标准（sdh）和美国标准（sonet），我国采用的是欧洲标准，两者目前尚不能完全互通兼容。所以，如何将中国的网络延伸到执行sonet制式的美国是在美国建立网络节点第一个需要注意的技术要点。

2．语音信令

在美国，交换机的信令方式多为美国ss7、pri、dtm f（r1）等美国本地信令。比较常用的是pri信令。pri信令又分为etsi、4ess、5ess、dm s100、at＆t五种。其中，etsi是欧洲标准，中国交换

中国网络通信集团公司徐业炜

中国加入wto后，在全球基础电信服务协定的基本框架下，中国的电信运营商被历史赋予进入国际市场，拓展和壮大自身的机遇。美国是目前世界经济头号强国，并且也是事实上全球电信运营商和互联网运营商的汇聚和转接中心，是世界各国电信运营商的国际业务必争之地；而现有中国各级电信运营商在美国的网络资源缺乏，严重影响了其中美业务。因此，在美国设立网络节点是中国各级电信运营商开展各项业务经营活动的重要支撑平台，是当地互联网、数据、国际语音、国际专线等业务的综合接入点，其为开展国际业务提供了基础网络条件。同时，由于美国在世界电信网络的特殊地位———全球电信业务的转接中心，这一举措可以大大降低电路成本，同时可以进行欧洲和南美市场的拓展。

外国公司在美国设立网路节点的法律规定

美国电信管制机构模式是以美国联邦通信委员会（简称fcc）为核心、各州公益事业委员会（puc）为辅的双层管制模式。

美国联邦通信委员会（fcc）是世界电信产业最早成立的具有完全意义上的独立性管制机构。fcc以国会立法形式设立，直接对国会负责，独立于电信运营商，也独立于政府行政机构。fcc对美国电话电报、无线电通信、互联网、广播电视等业务实行一体化管制。它在通信方面的主要职责是：制定电信产业政策；发放电信业务许可证；分配频率；管理电信网络基础设施；对电信服务价格和服务质量进行管制；协调电信运营商之间的矛盾；促进普遍服务等等。fcc的管辖权适用于州际通信业务和国际通信业务。

根据《美国联邦通信规则》第47条第63．18款规定：任何组织如果希望提供美国到其他国家的通信服务，必须向美国联邦通信委员会（fcc）申请214牌照。

申请者可以通过登录fcc的网站填写申请或者通过向位于匹兹堡的m e llon b ank提交纸质申请，同时缴纳规定的申请费用。

m e llon b ank在初步审核了申请者所提供的申请资料了，会将所有资料和申请费一起转到华盛顿dc的联邦通信委员会。委员会经过审核后将会发布公告。从申请到发布公告的时间约为3周时间。

美国各州都有一个针对公共事业的管制机构———叫公共事业管理委员会（puc），这个委员会统一负责监管各州的公共事业领域。与自来水、天然气、电力一样，电信业也是公益事业，如果想在美国各州内提供通信服务，那么除了向fcc申请214牌照外还需要向各州公共事业委员会（puc）提出申请。

中国各级电信运营商在美国的网络节点的定位是中国国内网络的延伸，暂时还不会加入到美国各州内电信市场，故此仅先向fcc申请214牌照就已经符合在美国建立网络节点的法律要求。

外国公司在美国建立网络节点的实施步骤

一、确定需要建立网路节点的形式

中国各级运营商在海外建立网络节点的形式一般是结合各个公司现有的业务合作模式和网络资源所确定的，大致有如下几种模式：

独立网络节点：直接投资建设节点内所有设施。此种类型适于当地到中国业务量较大，网络资源较充足的国家和地区，例如美国。

运营商合作网络节点：与当地运营商合作投资建设，网络节点内的部分设施由合作方提供。此种类型适用于当地到中国业务类型比较单一且该国家或者地区电信市场很难进入（牌照受限或网络资源不足），例如台湾。

虚拟网络节点：与当地运营商合作，网络节点内的设施属于合作运营商。中国公司只是虚拟拥有，此种类型适于当地到中国业务需求不十分明确而且网络覆盖成本很大但是地理位置较为重要的国家和地区，例如欧洲很多国家。

由于美国的电信市场比较容易获牌照，且基于美国在***信市场的地位，大多数中国公司采用建立独立网络节点的方式。

二、选择适当的机房

因为美国电信市场开放原则，所以专门有一些公司提供租赁机房的服务，包括电信机房所需的基础设备，如电源、空调、机架等配套设施。在这种由第三方提供的机房中进行互连互通很方便，适合快速拓展业务，所以一般电信运营商在开始拓展国际业务的起始阶段都会选择这样的机房。收费方式为初期一次性收费（nrc）加上月租（m rc）方式。

三鳗鱼养殖、在美开展通信业务的技术要点

1．网络延伸

目前，世界上通行两种光纤传输标准，欧洲标准（sdh）和美国标准（sonet），我国采用的是欧洲标准，两者目前尚不能完全互通兼容。所以，如何将中国的网络延伸到执行sonet制式的美国是在美国建立网络节点第一个需要注意的技术要点。

2．语音信令

在美国，交换机的信令方式多为美国ss7、pri、dtm f（r1）等美国本地信令。比较常用的是pri信令。pri信令又分为etsi、4ess、5ess、dm s100、at＆t五种。其中，etsi是欧洲标准，中国交换多次人流易发乳腺增生
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